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      为renzhen贯che落实《国务院guan于促进天然气协diao稳定发展的若gan意见》(国发〔2018〕31号),加快实现全省天然气“县县通”,省政府ban公厅于2019年5月29日yin发liao《贵zhou省天然气  “县县通”行动方an》,以下简称《行动方an》,现jiu有guan政策解du如下:

  一、起草背景

  天然气作为清洁、低碳、gao效nengyuan,增加其利用规mo,是落实绿色发展、共享发展li念,提gao人民生活水平的必然举措。天然气管网是重要的基础设施和民生gongcheng,是天然气上下游xian接协diao发展的guanjian环节,对于保障nengyuan安全稳定供应,降低经ji运行成本,增加社会有效投资,提gao人民生活品謘hi哂兄匾饔茫莄han供储销体xi建设的重要组成部分。为贯che落实《国务院guan于促进天然气协diao稳定发展的若gan意见》(国发〔2018〕31号),国家发展改革wei、国家nengyuan局多次召开专题会议协diaotui进天然气chan供储销体xi建设有guangong作,要求各省(zizhi区、直辖市)加快建设进秖uⅫ/p>

  ju国家发展改革wei有guan数juxianshi,目前全国尚有20%的地级行政区域、yue40%的县级行政区域没有接通管道天然气。我省zi2013年接通国家级gan线天然气管道以lai,经过5年的积极tui进,截至2018年底,全省已建成输气管道1023.8公里,管道天然气已通达贵阳、遵义、六盘水、安薱hang⒈辖凇⑶稀⑶稀⑶髂xi?个市(zhou),共有42个县(区、市、特区)及贵安新区接通天然气管道,管道天然气年消费量突破10亿立方mi。dan尚有3000余公里规划输气管祃aiǎ?6个县(区、市)没有接通天然气管道,  31个县(区、市)没有接通天然气,蓌ing磝ing成全省“一张网”。因此,省nengyuan局按照省人民政府gong作部署及省领导相guan批shi指shi精神bian制《贵zhou省天然气  “县县通”行动方an》bao请省人民政府shen定后于5月29日yin发实施,zhizaicaiqu有力措施,进一步加快tui进天然气  “县县通”gongcheng,全面提gao我省天然气供应保障neng力,满足日yi增长的天然气消费xu求。

  二《行动方an》框架结gou和主要内rong

  《行动方an》共18条内rong,穤hi獄ong体要求、重点任务、政策措施和组织实施等四个部分,具体为:

  (一)zong体要求

  以xi近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持新发展li念,按照gao质量发展要求,大力tui进nengyuan供给侧结gouxing改革,shen入实施nengyuangongye运行新机制和基础nengyuan等chanye振兴行动,进一瞛iao醩heng天然气chan供储销和供应保障综合neng力,为全省经ji社会保持健康发展奠定坚实的nengyuan基础。

  坚持  “管guan结合,宜管则管、宜guan则guan,以管为主、以guan为辅”的原则,按照“neng快则快、neng通则通”的目标要求,2019—2021年,全省新建天然气输气管道2199公里,累计建成3222公里、79个县级城区通天然气输气管道、9个县级城区使用guan装天然气,实现全省天然气“县县通”,具备条件的地区要向xiang镇延shen。

  (二)重点任务

  一是优化规划布局。依托国家天然气主gan管线,优化协diaoxian接各类规划,合li安排天然气管网和配tao设施建设规mo、结gou、布局和时序。

  二是加快手续banli。将天然气基础设施建设项目列入省重大gongcheng和重点项目,加快规划建设项目的shen批手续banli。

  三是加快tui进天然气输气管网项目建设。落实企ye建设主体责任,明确年度建设任务。

  四是加快tui进城镇天然气配气管道建设。输气管道与城镇配气管道同步建设,分类加快全省88个县(市、区、特区)城区配气管道建设,持续扩大配气范wei和供气neng力。力争到2021年,各县级城区全部实现ran气供应。

  五是加快应急diaofeng储眊an枋┙ㄉ琛M吵锕婊ㄉ柰瓿晒乙蟮某钦騬an气企ye5%的储备neng力和地方政府3天储备neng力。

  六是加强多气yuan保障。一方面协diao提gao管道天然气下载量,另一方面加大省内页岩气、mei层气资yuan勘探开发力度,优先保障省内供应,xing成多气yuan供应保障格局。

  七是强化建设项目质量管li。对企ye、政府及有guan部menzai质量管li方面提出要求,确保gongcheng项目质量。

  八是加快天然气市chang体xi建设。zhizaili薱heng烊黄鴆hanye上游、中游、下游guanxi,逐步建立市changchong分竞争的格局,发挥市chang活力。

  jiu是加强天然气运行政府diao控。省内天然气各环节多元化格局已经xing成,成立diao度运ying管li中衜o絪uo积累全省“一张网”涵盖的气yuan计划、气量平衡、气量diao配、diaofengdiaoya、应急管li等运行diao度方fa、经验,增强我省运ying管li、统筹diao度neng力。

  十是强化安全监督管li。明确各类企ye、各级政府及有guan部men的安全生chan责任,确保安全生chan。

  (三)政策措施

  一是建立健全项目准入与退出机制。zhou力解决建设进度慢、不按qi开gong建设等影响天然气市chang培育的问题。

  二是强化项目建设用地保障。天然气属国家zhan略xing资yuan,明确天然气基础设施建设项目享受省重大gongcheng和重点项目的有guan用地政策,xu要切实解决好项目用地保誼ian侍狻Ⅻ/p>

  三是进一步li薱heng烊黄鄹窕啤hizai解决天然气chanye各环节存zai的价格问题,chong分发挥政府和市chang的guanxi,xing成各环节合li的利yi分配机制。

  (四)组织实施

  一是建立天然气“县县通”lianxi会议制秖uing成省、市、县三级gong作协diaotui进机制,统筹协diao解决重大事项。

  二是建立目标考he和督促检cha机制。用yue束和激励机制tui动天然气“县县通”目标的顺利实现。


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